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产业精准扶贫:凝聚中国智慧的减贫实践
 

    如果说消除贫困是事关我国全面建成小康社会的国之大事,那么习近平总书记2013年提出的精准扶贫方略,则为扶贫工作点明了路径,指明了方向。

  如果说过去确定的扶贫对象多以区域为主,那么精准扶贫思想最大的突破点就在于,将扶贫脱贫对象精准到贫困家庭和贫困人口,精确到要帮他们补上这样或那样的“短板”。

  如习近平总书记所强调的,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

  抓住产业这个“翻身”关键,利用普惠金融这个有力杠杆,国家级贫困县河南兰考率先脱贫“摘帽”;依托新型经营主体串起科研产业链,发展特色食用菌产业,河北平泉贫困户实现零成本投入、零风险经营、零距离就业;依靠易地搬迁政策,借助政府贴息贷款,云南保山摆榔乡布朗族贫困户搬离地质灾害危险区,住进宽敞新居……在党的十八大以来精准扶贫精准脱贫的新征程上,那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”正被逐一啃下。

  政策保障“扶真贫”

  扶真贫,必先识真贫。国家级贫困县江西省井冈山市,为了把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,市委书记亲自带队挨家挨户实地考察,掌握扶贫的第一手资料。做到对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准,真正做到了因户施策、因人施策,真正扶到了点子上、扶到了关键处。今年2月26日,井冈山在全国率先宣布脱贫“摘帽”。

  时下,“精准扶贫”已上升为国家战略,一系列顶层设计、规划部署、扶持政策纷纷出台,这既是中国特色,更彰显了中国决心。而在全国农业系统,相关政策和“超常规”举措也相继出炉,以确保真贫者都得到扶持……

  2016年5月,农业部等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》,为怎么扶真贫制定了路线图。“意见的印发,为的是指导各地编制并实施好产业精准扶贫规划,立足资源禀赋和市场需求,科学确定产业,精准设计项目,明确带动主体,精准对接贫困村、贫困户,努力实现村村有特色产业、户户有增收门路。”农业部发展计划司副司长刘北桦表示。

  顶层设计之下是科学精准的线路图。农业部定点扶贫工作座谈会、大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联席会、产业扶贫工作推进汇报会等陆续召开。要想扶真贫,就必须编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、形成一个好体系,产业扶贫的这“五个一”工作思路环环相扣、缺一不可,在扶贫工作中发挥了重要的引领作用。

 
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